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Carta dei servizi Commercio e Artigianato

Servizio SUAP - Sportello Unico Attività Produttive

A chi è rivolto

A soggetti imprenditoriali, piccola-imprenditoria ed a coloro che esercitano o intendono esercitare professionalmente un'attività produttiva, commerciale, artigianale per fini di lucro con le forme previste dal codice civile (ditta individuale, società di persone, società di capitali, cooperative, ecc). con eccezione delle grandi strutture di vendita (esercizi con superficie netta di vendita superiore a mq.1500).

L'attività del SUAP è altresì indirizzata verso i soggetti che pur non avendo la qualifica imprenditoriale, svolgono in ogni modo un'attività produttiva di beni e servizi (es. soggetti pubblici, circoli privati, associazioni ONLUS, ordini religiosi…).

Cosa offre

A norma del D.P.R. n. 160/2010 e della disciplina regionale di attuazione, la L.R. n. 10/2012, lo Sportello Unico Attività Produttive (SUAP) è lo strumento che permette di
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presentare e gestire in modo semplice, sicuro e veloce le pratiche nel rispetto dei tempi previsti dalla legge.
Il SUAP si occupa ad oggi dei procedimenti abilitativi, autorizzatori e concessori relativi alle attività commerciali, artigianali, produttive e di ricettività turistica.
I procedimenti amministrativi necessari per l'insediamento di un'attività sono presentati tramite lo Sportello Unico.
Dove al contrario l'attività economica è stata semplificata nelle sue procedure attraverso l'applicazione della segnalazione certificata dell'articolo 19 della legge n. 241/90, lo Sportello Unico provvede a ricevere tali segnalazioni ed a inviarle agli enti ed amministrazioni competenti.
In tal modo è il SUAP a comunicare con gli altri enti per rilevare i loro pareri, le loro autorizzazioni, le loro certificazioni, i loro nulla-osta e utilizzarli per rilasciare gli atti conclusivi, nel rispetto dei termini temporali previsti dalle normative vigenti.
Per il tramite del SUAP oggi sono gestiti principalmente i procedimenti delle attività di:
- Acconciatori, barbieri, estetisti;
- Agenzie d’affari;
- Attività ricettiva alberghiere ed extra alberghiera;
- Agriturismo e ittiturismo;
- Commercio al dettaglio in area privata (esercizio di vicinato, medie e grandi strutture di vendita, centri commerciali, parco commerciale, vendite straordinarie e temporanee);
- Commercio al dettaglio – Forme speciali di vendita;
- Commercio – Altre attività;
- Commercio su area pubblica;
- Giochi leciti e/o installazione di new slot e apparecchi da divertimento e intrattenimento;
- Impianti di distribuzione di carburanti
- Occupazioni di suolo pubblico con dehors;
- Panificio;
- Parafarmacia;
- Servizio alla persona (es. palestre…);
- Sale giochi (ex art. 86 T.U.L.P.S.);
- Somministrazione di alimenti e bevande (bar, ristoranti, pizzerie, osterie; circoli aderenti o non aderenti a organizzazioni nazionali; al domicilio del consumatore; interna a particolari strutture o attività; per mezzo di distributori automatici; temporanea in occasione di manifestazioni, eventi e simili;
- Trattenimento danzante (discoteche).
Il SUAP è competente per:
✓ Messa a disposizione dell'utenza della modulistica e della documentazione necessaria;
✓ Assistenza nella soluzione di quesiti, richieste di informazione ecc. relative alla presentazione delle domande e delle segnalazioni certificate di inizio attività,
✓ Ricevimento delle domande o delle segnalazioni di inizio, cessazione e modifica dell’attività;
✓ Istruttoria delle pratiche (ricognizione, valutazione ed acquisizione dei documenti e delle informazioni necessarie per l'adozione del provvedimento);
✓ Fornitura di informazioni, anche sullo stato di avanzamento delle pratiche;
✓ Rapporti con le amministrazioni esterne e con gli altri uffici comunali coinvolti.

Come fare

Tutte le comunicazioni, istanze e le segnalazioni devono essere trasmesse a mezzo portale "Impresainungiorno" di Infocamere, utilizzando il seguente link: https://www.impresainungiorno.gov.it/
L’accesso al portale è consentito con l’utilizzo delle credenziali SPID, CIE, CNS, eIDAS (per cittadini europei) Telemaco (per imprese e professionisti).
Per eventuali dubbi relativi alla compilazione della pratica sarà comunque possibile consultare il manuale utente al seguente link: http: http: www.vv.camcom.it      

Per quanto concerne il termine previsto dalla vigente normativa per la conclusione dei procedimenti amministrativi va precisato che:
─ in caso di AUTORIZZAZIONE/CONCESSIONE l’operatore economico presenta apposita domanda/istanza. L’attività può essere avviata solamente dopo il rilascio del provvedimento autorizzatorio/concessorio per il quale è previsto un termine che varia in relazione al tipo di procedimento;
─ in caso di presentazione di SCIA l’operatore economico è immediatamente legittimato all’esercizio dell’attività. L’Amministrazione dispone di un termine di 60 giorni per effettuare la verifica istruttoria della documentazione e per adottare, ricorrendone i presupposti, un provvedimento di diniego all’esercizio dell’attività, in caso di carenza non sanabile di uno o più requisiti essenziali, o una motivata richiesta di conformazione dell’attività in presenza di irregolarità sanabili;
─ nel caso di presentazione di una SCIA CONDIZIONATA l’operatore economico, per avviare l’attività, deve attendere il rilascio degli atti autorizzatori;
─ la COMUNICAZIONE produce effetto al momento della sua presentazione allo Sportello Unico. Anche in questo caso l’Amministrazione, ricorrendone i presupposti, può dichiararla inefficace, ovvero improduttiva di effetti giuridici.

 

Quanto costa

Nella seguente tabella sono indicati i servizi offerti dallo Sportello Unico Attività Produttive e i relativi costi.

 Servizi erogati

Costi

Autorizzazione nuova apertura, subingresso, trasferimento di sede, aumento superficie e modifica settore merceologico in zona tutelata (centro storico – zona rossa) ex art. 52 D.Lgs 42/2004

€ 234,00

Autorizzazione nuova apertura, trasferimento di sede, aumento superficie e modifica settore merceologico in zona tutelata (zona Sampierdarena) ex art. 52 D.Lgs 42/2004

€ 234,00

SCIA Esercizi di vicinato - nuova apertura, trasferimento di sede, modifiche superficie e settore merceologico - art. 18 LR 1/2007

€ 59,00

Esercizi di vicinato - comunicazione di subingresso- art.132 L.R.1/2007

€ 59,00

Medie e grandi strutture di vendita e centri commerciali -rilascio autorizzazioni nuova apertura, trasferimento, ampliamento, concentrazione, accorpamento, modifica quantitativa o qualitativa di settore merceologico- art. 19- 20- 22 LR 1/2007             

€ 409,00

Medie e grandi strutture di vendita - subingresso

€ 59,00

Vendita all'ingrosso di nuovo e usato - COMUNICAZIONE inizio attività -subingresso trasferimento di sede, modifiche superficie e settore merceologico

€ 59,00

Esercizi di vicinato - dichiarazione di vendita usato al dettaglio

€ 59,00

Commercio in sede fissa, edicole, somministrazione, agenzie d'affari - richiesta di proroga

€ 234,00

Rivendite quotidiani e periodici - nuova apertura, trasferimento di sede e ampliamento art. 68 L.R. 1/2007

€ 234,00 (centro storico – zona rossa e zona Sampierdarena)

€ 59,00 tutte le altre casistiche

Rivendita di stampa in strutture diverse – diffusione gratuita di stampa - SCIA per nuova apertura

€ 59,00

Distributori carburanti - istanza collaudo distributori carburanti - art. 81 ter L.R. 1/2007

€ 409,00

Distributori carburanti – istanza installazione/esercizio nuovo impianto ad uso privato - art. 84 L.R. 1/2007

€ 409,00

Distributori carburanti - comunicazione di sub ingresso e altre variazioni - art. 132 L.R. 1/2007

€ 59,00

Distributori carburanti - istanza aggiunta di prodotto (art. 81 c. 1 lett. a) e esercizio provvisorio (art. 81 quinquies) L.R. 1/2007

€ 234,00

Distributori carburanti - istanza ristrutturazione totale impianto ad uso privato – art. 81 bis L.R. 1/2007

€ 409,00

Distributori carburanti - comunicazione modifica - art.81 c. 1 lett. B-C-D-E-F-G-H-I-L-bis L.R. 1/2007

€ 234,00

Distributori carburanti - attestazione prelievo carburanti in recipienti mobili - art. 86 L.R. 1/2007

€ 59,00

Distributori carburanti - istanza autorizzazione proroga termini per sospensione volontaria dell'attività' e per richiesta collaudo

€ 234,00

Forme speciali di vendita (artt. 103 e ss. L.R. 1/2007)

€ 59,00

Esercizi di vicinato, Medie e grandi strutture di vendita – SCIA di affido di reparto - art. 133 L.R. 1/2007

€ 59,00

Agenzie d'affari - SCIA per la nuova apertura, il trasferimento, l'ampliamento, il subingresso e la rettifica di ragione/denominazione sociale

€ 59,00

Panificatori - SCIA per nuova apertura, trasferimento, cambio responsabile di panificazione, subingresso, variazione ragione sociale e superficie art. 4 D.L. 223/2006

 

 

€ 234,00 (centro storico – zona rossa e zona Sampierdarena)

€ 59,00 tutte le altre casistiche

Produttori diretti - comunicazione di nuova apertura - trasferimento – variazione superficie e subingresso

€ 59,00

Esercizi di vicinato, Medie e grandi strutture di vendita e agenzie d'affari - cambio preposto

€ 59,00

Pubblici esercizi - autorizzazione nuova

apertura, ampliamento e trasferimento di sede - L.R. 287/2001

 

Pubblici esercizi - SCIA nuova

apertura, ampliamento e trasferimento di sede

€ 409,00 in zona 1

 

€ 59,00 in zona 2

Pubblici esercizi – SCIA affido di reparto

€ 59,00

SCIA Pubblici esercizi - forme limitate - comunicazione di subingresso - art. 132 L.R. 1/2007

€ 59,00

Circoli – SCIA di nuova apertura, gestioni

€ 59,00

Somministrazioni a domicilio, in locali di intrattenimento, mense e affini, lett. C, forme limitate - subingressi

€ 59,00

Somministrazioni temporanee - SCIA

€ 59,00

Somministrazioni - SCIA di cambio rappresentanti - rettifiche di ragione sociale, cambio delegato - variazione di superficie – esclusi cambi presidente e rappresentanti nei circoli

€ 59,00

Somministrazioni - proroghe per sospensione attività

€ 234,00

SCIA nuova apertura Strutture alberghiere, bagni, strutture ricettive, sale giochi virtuali e/o comma 7    

€ 59,00

Strutture alberghiere - comunicazione di variazione capacità ricettiva o cambio di classificazione alberghiera

€ 59,00

Agriturismo - subingresso - SCIA variazione ragione sociale, cambio legale rappresentante

€ 59,00

Strutture alberghiere - bagni, strutture ricettive, sale giochi virtuali e/o comma 7 - comunicazione di subingresso e rettifica ragione sociale - rappresentanti

€ 59,00

Trattenimenti danzanti nuova autorizzazione, subingresso, modifiche

€ 234,00

Acconciatori, SCIA di nuova apertura, subingresso, trasferimento di sede, variazione del responsabile tecnico, variazione ragione sociale, variazioni strutturali (escluso modifiche di orario attività)

€ 59,00

Estetisti, SCIA di nuova apertura, subingresso, trasferimento di sede, variazione del responsabile tecnico, variazione ragione sociale, variazioni strutturali

€ 59,00

Acconciatori ed estetisti – autorizzazione nuova apertura. Trasferimento, ampliamento in zona tutelata ex art. 52 D.Lgs 42/2004 (centro storico – zona rossa e zona Sampierdarena)

€ 234,00

Acconciatori ed estetisti – SCIA per affitto poltrona - cabina

€ 59,00

Acconciatori ed estetisti – proroghe

€ 234,00

Palestre, SCIA di nuova apertura, subingresso, variazione di denominazione sociale

€ 59,00

Noleggiatori di videogiochi - SCIA

€ 59,00

Bed & breakfast - SCIA

€ 59,00

Attività extra-alberghiera - comunicazione variazione capacità ricettiva

€ 59,00

Affittacamere, case per ferie, ostelli per la gioventù, case per vacanze- agriturismo - rifugi escursionistici ed alpini - SCIA nuova attività

€ 59,00

Scia per giochi ex art. 110 comma 7 TULPS e biliardi

€ 59,00

Autorizzazione giochi ex art. 110 comma 6 lett. a) TULPS e subingresso

€ 409,00

Chioschi e dehors - nuova richiesta

€ 409,00

Chioschi e dehors - subingresso 

€ 59,00

Chioschi e dehors - modifica concessione

€ 59,00

Dehors – rinnovo

€ 59,00

Autorizzazione con controllo in loco - altre attività non espressamente elencate      

€ 409,00

Autorizzazione con controllo documentale - altre attività non espressamente elencate

€ 234,00

Scia - altre attività non espressamente elencate

€ 59,00

Palestre, SCIA di nuova apertura, subingresso, variazione di denominazione sociale

€ 59,00

Noleggiatori di videogiochi - SCIA

€ 59,00

 

Responsabile

Responsabile del SUAP - Settore servizi per il commercio
Dott.ssa D'Oca Mariagrazia - Dirigente Settore servizi per il commercio

Responsabile del procedimento
Arch. Egle De Ferrari Rolleri
Telefono: 010 5573799
e-mail: edeferrarirolleri@comune.genova.it

Dove rivolgersi

Direzione Servizi per il Commercio e Artigianato

Via di Francia 1 – 12° piano  mappa

Telefono:

010 5576640

010 5573757

010 5576654

e-mail: suap@comune.genova.it

Apertura al pubblico: l’ufficio può esser contattato per informazioni telefoniche o tramite e-mail, utilizzando i numeri e l’indirizzo sopra riportato.

Standard di qualità

Tempestività

Indicatore
Valore garantito
Risultati raggiunti anno precedente
Percentuale di controlli entro 60 giorni dalla comunicazione sulle SCIA presentate
100% controllo formale
100%
Tempo di rilascio della concessione di occupazione suolo pubblico per dehors emergenziali dalla richiesta
45 giorni
Indicatore di nuova introduzione - I dati saranno disponibili da 2025
Tempo di rilascio dell'autorizzazione all'esercizio di attività di somministrazione alimenti e bevande dalla data di richiesta
Entro 60 giorni
Indicatore di nuova introduzione - I dati saranno disponibili da 2025
Tempo di rilascio dell'autorizzazione all'esercizio di attività di somministrazione alimenti e bevande in zona 1 dalla data di richiesta
40 giorni
Indicatore di nuova introduzione - I dati saranno disponibili da 2025

Azioni di miglioramento in corso

L’organizzazione persegue il miglioramento continuo dell’efficacia e dell’efficienza dei propri servizi a beneficio di tutte le parti interessate.
Nel rispetto di questo principio sono avviate per l’anno 2024 le seguenti azioni di miglioramento:


1) Progetto semplificazione dei processi con:
- mappatura di più di 170 procedimenti per la loro reingegnerizzazione con analisi delle evoluzioni normative, Benchmark best practice diffuse sul territorio nazionale (Milano; Venezia; Roma) e introduzione di elementi di semplificazione;
-aggiornamento della modulistica lato I1G sui procedimenti oggetto di reingegnerizzazione
2) Implementazione di progetti di informatizzazione della Direzione:
- Geo.Works: mapperà gli eventi di tutte le Direzioni nonché le occupazioni suolo rilasciate per la realizzazione di dehors. Il vantaggio è la possibilità di verifica le aree ove vengono svolti eventi e manifestazioni e se le stesse siano libere o interessate da altre occupazioni;
- VBG: nuovo applicativo che sostituirà ERMES e Italysolution, si interfaccerà direttamente con Impresainungiorno e consentirà la creazione di atti in uscita, semplificando e riducendo il lavoro degli uffici, con benefici anche sull’utente finale.
3) Formazione specialistica ed aggiornamento continuo del personale.

Rimborsi

La Direzione non eroga servizi pubblici locali a domanda individuale e pertanto l’eventuale interruzione dell’attività degli uffici non è presupposto di rimborso agli operatori commerciali.
Tuttavia, il D.L. n. 69 del 2013 (c.d. Decreto del Fare) ha introdotto una forma di indennizzo pari ad Euro 30,00 per ogni giorno di ritardo da versare al cittadino per la mancata conclusione del procedimento amministrativo nei termini stabiliti dalla legge.
Perché sussista questo obbligo deve trattarsi di un procedimento iniziato su richiesta del cittadino nel quale la P.A. ha l’obbligo di pronunciarsi. La somma massima dell’indennizzo è stabilita in Euro 2.000. In ogni caso se dal ritardo deriva un danno al privato le somme ottenute a titolo di risarcimento vengono decurtate dall’indennizzo.
Per potere ottenere l’indennizzo il privato deve provvedere a richiederlo in forma scritta, a pena di decadenza, entro 20 giorni dal termine previsto per la conclusione del procedimento, al Direttore dell’Area Sviluppo Economico e Promozione Dott.ssa Geronima Pesce (soggetto titolare del c.d. potere sostitutivo), e-mail commercio@comune.genova.it, telefono 010 5573727/ 010 5573771. Dalla richiesta possono decorrere i tempi tecnici per l’impegno dei fondi necessari al risarcimento. Il versamento verrà effettuato con bonifico bancario alle coordinate iban indicate dall’utente.